随着城市化进程的加快，江苏南通城区机动车保有量持续攀升，“停车难”问题日益凸显，尤其在老旧小区、商业街区及医院、学校周边，供需矛盾突出。为破解这一民生痛点，南通市积极探索并推广“潮汐共享”停车场服务，通过盘活存量资源、错时共享车位，有效提升了停车资源利用效率，为缓解城区停车压力提供了创新解决方案。
一、 “潮汐共享”模式的核心理念
“潮汐共享”停车模式，灵感来源于自然界的潮汐现象，旨在利用不同场所停车需求的“时间差”。其核心理念是打破行政、产权壁垒，推动机关企事业单位、商业综合体、住宅小区等将其内部停车场在特定时段向社会公众开放，实现车位资源的错峰共享。例如，政府机关、企业的内部停车场可在夜间及节假日向周边居民开放，而住宅小区的闲置车位则可在白天向附近上班族或办事市民提供。这种模式不仅盘活了大量“沉睡”的停车资源，也减少了为寻找车位而产生的无效交通流，优化了城市交通运行。
二、 南通市的实践与成效
南通市将“潮汐共享”停车作为城市精细化管理的重要抓手，多措并举推进实施：
- 政策引导与规范：出台相关指导意见和管理办法，明确共享各方的权责利，在安全、收费、保险等方面建立规范，打消产权单位的顾虑，保障共享行为有序进行。
- 智慧平台赋能：依托“南通百通”APP等城市级智慧平台，整合接入各类共享停车场信息。市民可实时查询空闲共享车位的位置、数量、开放时段及收费标准，并实现在线预约、导航、无感支付等功能，极大提升了停车便利性。
- 典型场景推广：重点围绕医院、学校、商圈、老旧小区等停车矛盾突出区域，率先推动一批示范项目落地。例如，推动市级机关大院停车场晚间向居民开放，协调大型商超与周边写字楼实现车位互补等，取得了显著的社会效益。
- 市场化运营探索：鼓励专业停车管理公司参与运营，通过合理的收益分配机制，激发产权单位参与共享的积极性，推动模式可持续发展。
通过一段时间的运行，“潮汐共享”模式在南通已初见成效。一方面，有效补充了公共停车供给，尤其在夜间和节假日，缓解了居民“回家难”问题；另一方面，提高了车位周转率，减少了道路违规停车现象，改善了静态交通秩序和市容环境。
三、 面临的挑战与未来展望
尽管成效显著，但“潮汐共享”停车在推广过程中仍面临一些挑战：部分单位出于安全、管理成本考虑开放意愿不强；不同主体间的协调成本较高；收益分配、责任界定等长效机制仍需完善。
南通市需从以下几方面持续深化：
- 强化制度保障：进一步完善法规政策，明确共享停车位的法律属性和各方权益，建立纠纷调解和风险分担机制。
- 深化技术应用：利用物联网、大数据、人工智能等技术，更精准地预测和匹配供需，实现动态定价和智能调度，提升共享效率与用户体验。
- 扩大共享生态：将更多类型的场所（如酒店、体育场馆、未利用的闲置地块等）纳入共享体系，形成规模效应。可与公共交通、慢行系统规划相结合，引导市民形成“停车+换乘”的绿色出行习惯。
- 加强宣传引导：提高市民和企事业单位对共享模式的认知度和接受度，培育共享文化，形成社会共治的良好氛围。
南通市的“潮汐共享”停车场服务，是应对城市停车难题的一次富有创新性的实践。它通过智慧化、社会化的手段，挖掘存量资源潜力，不仅缓解了当下的停车压力，也为建设集约、高效、友好的城市停车环境指明了方向，是推进城市治理体系和治理能力现代化的生动体现。
